“兩部門：房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地供應”

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中新網4月6日電據住建部網站報道，住房城鄉建設部、國土資源部日前發布《關于加強近期住房和用地供應管理及控制相關工作的通知》。 《通知》指出，住房供需矛盾突出，房價上漲壓力較大的城市要合理增加住宅用地，特別是普通商品住宅用地的供給規模，到存量任務較重的城市要減少和暫停住宅用地的供給。

樓市資料圖中新社發柯小軍拍

《通知》指出，要加強住宅用地供應的五類調控目標管理。 住宅供需矛盾突出，房價上漲壓力較大的城市要合理增加住宅用地，特別是一般商品的住宅用地供給規模，存量任務較重的城市要減少和暫停住宅用地供給。 各省級國土資源主管部門按照5類(顯著增加、增加、持平、適當減少、減少到暫停)的管制目標，加強對本地區市縣住宅用地年度供應規劃編制和實施工作的監督指導，每半年組織地級以上城市、地州聯合所在地和百萬人口以上縣(縣級市)的規劃實施情況

盡快編制公布住宅用地供應三年滾動計劃和中期計劃。 各地結合國民經濟和社會快速發展五年規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃等，根據住宅現狀調查、需求預測及建設、住宅規模等，立足當地經濟社會快速發展和資源、環境、人口等制約條件，盡快制定住宅快速發展規劃和年度計劃 截至年6月底，地級以上城市、地州聯盟所在地和擁有百萬以上人口的縣(縣級市)應當編制住宅用地供應中期(-2021年)規劃和三年( -年)滾動規劃，并向社會公布。

《通知》指出，要保證住宅用地供應暢通有序。 各地要根據商品住宅庫存消化周期，適時調整住宅用地供應規模、結構和時機，消化周期在36個月以上的，停止供應地。 36-18個月、減少供應地12-6個月、增加供應地6個月以下的，不僅要明顯增加供應地，還必須加快供應地的節奏。 各地要建立購房地資金考核制度，房地產開發公司采取合規措施確保自有資金購房地。 經國土資源部門和有關金融部門審查，資金來源不符合要求的，取消土地競爭資格，禁止在一定時期內參加土地征集。 結合當地實際和土地轉讓的具體情況，包括競價限制、地價競爭、地價限制、房價競爭、溢價率過后現房銷售或競爭自持面積等，堅決防止地區總價格、土地或樓宇單價創新高的情況發生，市場預期

《通知》強調，商品住宅建設項目建設進度需要加快。 供需矛盾突出、房價上漲壓力較大的城市，必須建立商品住宅建設項目行政審批的快速通道，提高工作效率，嚴格執行竣工申報制度。 嚴格執行土地利用動態巡查制度，督促房地產開發公司及時全額繳納土地墊付價款，按照合同約定及時開工、竣工，加快商品住宅項目建設和上市節奏，盡快形成市場比較有效的供給。

根據《通知》，加強商品住宅項目預售管理。 供需矛盾突出、房價上漲壓力較大的城市，應具備預售條件，對暫緩上市、變相復盤的項目，認真查處。 實行房地產成交價格申報制度，嚴格執行明碼標價、一房一價制度。 加強商品住宅項目預售價格管理，督促房地產開發公司合理定價。

增加租賃住房是一種比較有效的供應。 健全購買租賃，建立并行的住房制度，培育住房租賃市場，快速發展。 將新建租賃住宅納入住宅快速發展規劃，采用多種玩法增加租賃住宅用地比較有效。 鼓勵房地產開發公司參與工業廠房改造，配套設施齊全后改造成出租房屋，按年支付土地利潤。 在租賃住房供需矛盾突出的超大型城市和特大城市，開展在集體建設用地建設租賃住房的試點。 鼓勵個人依法租賃自己的住房，充分利用存量住房資源。

《通知》確定了穩步推進棚戶區改造。 各地要落實土地、財稅、金融等支持政策，加快棚戶區改造項目建設，加強配套設施建設和公共服務，確保年產600萬套棚戶區改造任務。 調整-制定年棚戶區改造三年計劃。 商品住宅庫存量大、市場房源充足的三四線城市，棚戶區改造要以貨幣化安置為主，不要重復建設。

快速發展公租房，繼續共有產權的房。 各地要轉變公租房保障辦法，實行實物保障和租賃補貼并舉，推進公租房貨幣化。 超大型、特大城市和其他住房供需矛盾突出的熱點城市，需要增加公租房、共享產權房供應、擴大公租房保障范圍、中低收入家庭、新就業職工、穩定就業的外來務工人員住房問題多渠道處理。 做好保障性住房分配管理，加強新聞公開，確保公平分配。

實行房地產經紀責任制。 省級住宅城鄉建設、國土資源主管部門應當按照省級人民政府總負責、市縣人民政府掌握和落實的房地產業責任制的要求，加強對本地區各市縣主管部門的分類指導，加強監督檢查。 的主管部門要貫徹執行中央和省級的各項政策措施，確定優化本地區住房和用地供應的目標、路徑、程序和負責人，確保如期實現就業目標。 鼓勵各地在中央政策框架內積極探索，采取有力的政策措施。

最后，《通知》確定，加強解釋責任。 對缺乏就業能力、市場出現較大波動、未實現控制目標的地方，住房城鄉建設部、國土資源部向相關地方主管部門和負責人協商解釋責任。 使用虛假編制、技術手段調整相關統計數據的，嚴格追究相關人員責任情節嚴重的，依法認真解決。